資料摘編第20期：堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，開啟新的征程
打印（作者：中國人民大學(xué)哲學(xué)院? 宋 歌）
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上代表黨和人民莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作出一系列重要論述，提出一系列重要指示和要求，為我們向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)提供了思想指引和行動(dòng)遵循。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)我國現(xiàn)代化事業(yè)的典范，是開啟新征程的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
貫徹新發(fā)展理念呈現(xiàn)系統(tǒng)觀念本質(zhì)和精髓新發(fā)展理念作為推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的核心理念和實(shí)踐遵循，創(chuàng)新是第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)是內(nèi)在要求、綠色是必要條件、開放是必由之路、共享是本質(zhì)要求。這五個(gè)方面深刻呈現(xiàn)了系統(tǒng)觀念的本質(zhì)和精髓。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是我國積極應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的根本之策，是更好推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。”創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題，必須把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)始終。雖然我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，但大而不強(qiáng)的問題在一定范圍內(nèi)還比較突出，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不足，這是我國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大塊頭的“阿喀琉斯之踵”。對(duì)于中國如此之大的經(jīng)濟(jì)體量，發(fā)展動(dòng)力問題是關(guān)鍵，可以說，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，是更好推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。毛澤東在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期就提出統(tǒng)籌兼顧和“彈鋼琴”的工作方法，鄧小平在改革開放時(shí)期提出現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個(gè)方面需要綜合平衡，不能單打一，以及“兩手抓，兩手都要硬”等戰(zhàn)略方針。這些都是運(yùn)用唯物辯證法普遍聯(lián)系觀點(diǎn)詮釋協(xié)調(diào)發(fā)展的重要思想。新時(shí)代賦予協(xié)調(diào)發(fā)展更新的特征，習(xí)近平總書記指出：“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一。”“要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于‘彈鋼琴’，處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。”一個(gè)國家或地區(qū)在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中既要補(bǔ)齊短板、破解難題，又要考慮厚植優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力，兩方面相輔相成、相得益彰，如此才能解決發(fā)展不平衡問題，增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系思想的重要體現(xiàn)，是更好推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件。恩格斯指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”。人與自然是一種共生關(guān)系，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要方面，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
堅(jiān)持開放發(fā)展，是我國40多年來改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)，是更好推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。謀大局開新篇，今天的中國已進(jìn)入與世界深度互動(dòng)階段。我國對(duì)外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還有待提升，應(yīng)對(duì)國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)。習(xí)近平總書記指出：“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。”黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要“實(shí)行高水平對(duì)外開放”,并作出具體部署。按照這樣的部署，我們就能拓寬社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的空間，通過開放發(fā)展實(shí)現(xiàn)合作共贏，促進(jìn)中國和世界的共同發(fā)展。
堅(jiān)持共享發(fā)展，是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是更好推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求。共享的實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的總體要求。馬克思、恩格斯構(gòu)想的共產(chǎn)主義社會(huì)將徹底消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，實(shí)行各盡所能、按需分配，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享和每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。共同富裕是馬克思主義追求的一個(gè)基本目標(biāo)。新時(shí)代共享發(fā)展更加注重解決社會(huì)公平正義問題，必須堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
構(gòu)建新發(fā)展格局是運(yùn)用系統(tǒng)觀念的點(diǎn)睛之筆構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央從“兩個(gè)大局”出發(fā)作出的戰(zhàn)略抉擇，是在新的時(shí)代境遇中堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)觀念，育先機(jī)開新局，推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的點(diǎn)睛之筆。我們需要在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深刻把握蘊(yùn)含在新發(fā)展格局中的系統(tǒng)性內(nèi)涵，找準(zhǔn)自身定位，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。
構(gòu)建新發(fā)展格局，要育先機(jī)，以系統(tǒng)觀念起手定式。首先，以系統(tǒng)觀念將國際國內(nèi)兩個(gè)大局兼顧好。把以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局視為一體，不可顧此失彼。努力促進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展與壯大，構(gòu)建系統(tǒng)完善的內(nèi)需體系，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的暢通，優(yōu)化國內(nèi)市場(chǎng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，使供給需求實(shí)現(xiàn)更高水平更高層次的動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，通過推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放，促進(jìn)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展和規(guī)則相融，鍛造出不可替代的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈接世界”，使我國的對(duì)外開放更具力量。其次，以系統(tǒng)方法將全國和區(qū)域兩個(gè)市場(chǎng)協(xié)調(diào)好。保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與服務(wù)新發(fā)展格局協(xié)同推進(jìn)，不可各行其是、各自為營。既要強(qiáng)調(diào)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷釋放內(nèi)需潛力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也要自覺融入全國整體統(tǒng)一的大市場(chǎng)中，跳出自己的小循環(huán)，把自身發(fā)展擺進(jìn)、嵌入國內(nèi)大循環(huán)、國際大循環(huán)中。尤其要清晰地認(rèn)識(shí)到，我國具備世界級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)，也擁有建設(shè)全球領(lǐng)先的國內(nèi)市場(chǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，關(guān)鍵要破除多區(qū)域的地方封鎖和利益藩籬，真正建好統(tǒng)一市場(chǎng)，壯大市場(chǎng)的有效規(guī)模，增強(qiáng)國內(nèi)市場(chǎng)的外在吸引力。
構(gòu)建新發(fā)展格局，要開新局，以系統(tǒng)觀念盤活全局。第一，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，凸顯亮點(diǎn)，精準(zhǔn)推動(dòng)新發(fā)展格局的構(gòu)建。20世紀(jì)90年代中后期以來，我們?cè)诶^續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的同時(shí)，相繼作出實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策。上述“四大區(qū)域板塊”優(yōu)勢(shì)特色各異，戰(zhàn)略互補(bǔ)明顯，要聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)特色亮點(diǎn)，強(qiáng)化擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮獨(dú)特作用，大手筆推進(jìn)現(xiàn)代化區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，更好服務(wù)推動(dòng)?xùn)|中西部國家戰(zhàn)略。第二，整合聯(lián)動(dòng)、協(xié)力推進(jìn)，高效服務(wù)新發(fā)展格局的構(gòu)建。黨的十八大以來，黨中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。這些重大國家戰(zhàn)略與“四大區(qū)域板塊”交錯(cuò)互融，建立起了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局。要圍繞重大國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工合作與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同對(duì)接，促成內(nèi)部分工和專業(yè)發(fā)展的雁行內(nèi)循環(huán)態(tài)勢(shì)。合力推動(dòng)現(xiàn)代流通體系的發(fā)展，形成共享循環(huán)效率提高、循環(huán)動(dòng)能增強(qiáng)與循環(huán)成本降低的正外部效應(yīng)。自覺消除區(qū)域間的各種壁壘，打破區(qū)域壟斷和地方保護(hù)，從GDP錦標(biāo)賽轉(zhuǎn)變?yōu)楦母镥\標(biāo)賽、服務(wù)錦標(biāo)賽、營商環(huán)境錦標(biāo)賽。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從區(qū)域性協(xié)同向全國性協(xié)同、區(qū)域中循環(huán)向全國大循環(huán)的良性發(fā)展，大大提高各個(gè)地方逐一融入新發(fā)展格局的效率與質(zhì)量。共建“一帶一路”是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)多元技術(shù)的跨越式發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)新基建領(lǐng)域的合作與信息數(shù)字化的相互連通，打造共建平臺(tái)，優(yōu)化多邊合作，讓越來越多的國家參與進(jìn)這種高水平的開放中，為比較落后的國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)彎道超車創(chuàng)造更多可能和機(jī)會(huì)，推動(dòng)國際大循環(huán)更加暢通、更具活力。
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來源：《紅旗文稿》2021/16，光明網(wǎng)
